【 十二五期間制約我國工業可持續發展的矛盾與問題依然突出，工業增方式粗放，產業結構不盡合理，創新能力不強，能源、資源環境制約突出等問題迫使中國工業必需進一步增強憂患意識和機遇意識，轉變發展方式，調整產業結構，已經刻不容緩。】

“十二五“節能減排力度不減

據國家發改委副主任解振華透露，今年前三個季度單位國內生產總值能耗同比下降3%，“十一五”節能減排目標有望如期實現。但這個指標的實現主要是依靠對高耗電企業的拉閘限電甚至斷電進行限產，而不是依靠技術的創新，結構的調整，發展方式的轉變實現減排。

援引工信部部長李毅中的話,十二五期間制約我國工業可持續發展的矛盾與問題依然突出，工業增方式粗放，產業結構不盡合理，創新能力不強，能源、資源環境制約突出等問題迫使中國工業必需進一步增強憂患意識和機遇意識，轉變發展方式，調整產業結構，已經刻不容緩。

在2011年工業發展的目標中，工信部將明年規模以上工業增加值增長目標確定為11%，包括技術改造在內的工業投資增長19%左右，并提出明年 單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量要各降低4%，單位工業增加值用水量下降5%，工業固體廢物綜合利用率提高2.2個百分點。

有鑒于國家國際形象、國內發展模式轉型、居民生活品質需求的三方合力，“十二五”節能減排的力度整體上不會低于“十一五”。中國社會科學院城市 發展與環境研究所所長潘家華表示，非常明確地講，“十二五”期間，“十一五”的減排內容仍會繼續：二氧化硫和化學需氧量（COD，衡量水中有機物質含量多 少的指標）是兩個約束性指標。但這不夠，“十二五”還會增加新的內容：譬如氮氧化合物排放的削減。

專家認為，“十二五”期間要實現科學發展，節能減排十分關鍵。要繼續對現有能耗高、污染大的企業進行技術改造及關停并轉；重點發展低能耗、低污染、高技術的行業；盡快建立完善低碳經濟的服務行業，如碳排放量的測定、計算、評估等，建立碳排放量的交易市場。

節能，工業自動化技術的使命

由于工業領域是可以完全通過生產流程能源效率評估方式，從而采取節能行動的最佳領域，因此當今國際上先進的工業自動化技術無疑可以發揮重要的節能作用。在工業生產過程中實現節能降耗、資源優化，除了采用先進的工藝和設備之外，必須采用先進的各類工業自動化技術。

事實上，就嚴格意義的工業自動化領域而言，無論是與電機耗能有關的高效電機、變頻調速、軟啟動、能量回饋等單一裝備節能技術，還是面向全系統的先進的過程控制和能源管理解決方案，工業自動化技術可以帶來全方位的節能手段。

在國家政策的推動下，在未來相當長的時期內，相關高能耗產業淘汰落后速度不斷加快，繼續推進節能減排，對落后生產線進行技術改造，推動產業安全、技術進步與精細化管理。這給自動化的持續增長提供了源源不斷的動力。

如化工行業，按照《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》，我國將推進危險化工工藝企業自動控制改造工作，切實提高 化工企業本質安全水平，增強企業安全保障能力。隨著該項政策的落實，十二五期間，自動化控制系統、傳感器、機器視覺、安全柵、能效管理等產品與解決方案將 得到大量的應用。（頑石）

觀點：八招應對“十二五”低碳新形勢

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長李佐軍：

“十二五”前期我們肯定要經歷一個比較困難的調整的過程，那么后期我們將迎來一輪新的發展的機遇。企業在這么一種新的形勢下應該怎么辦呢？我認為有以下八個方面的對策：

對策一：要抓住新機遇，抓住這么三個方面的機遇。一個是國際產業轉移和國際產業重組給我們帶來的新機遇；二是這場危機也正在醞釀著一場新的世界 范圍的技術革命和突破，主要是節能環保、還有新能源、低碳等方面的技術，那么這些新技術的突破為我們發展新的產業和產品提供新的服務也帶來了一些新的機 遇；三是“十二五”規劃中特別強調發展戰略型新興產業帶來的新機遇。

對策二：要迎接新挑戰。在“十二五”時期甚至更長的時期，我們國家正在迎來一個高成本的時代，一個是土地高成本；第二個是房價高成本；第三個是 原材料的高成本；第四個是能源高成本；第五個是環保高成本；第六是人才高成本；第七個是勞動力高成本；第八個是資金高成本；第九個是知識產權高成本上升； 第十是制度、交易高成本。我們在今后一段時間面臨這么一個高成本時代的巨大挑戰。

對策三：要找準新定位，要找準目標客戶，根據目標的需求來設計我們的新產品、新服務，尋找自己新的盈利模式、營銷渠道等等。

對策四：要開拓新的具有發展潛力的產業，第一個是新能源產業，第二個是節能環保產業，第三個是新一代IT產業，第四個是綠色制造業，第五個是文化創意產業、現代傳媒產業、教育培訓產業，第六個是生物醫藥醫療保健行業，第七是金融物流等生產型服務業。

對策五：尋找我們的新競爭力。我們發展綠色低碳經濟、綠色經濟或者低碳發展，這個概念不僅僅是三低的問題，還要有一高，就是高效率和高效益，高效率、高效益是來自于技術進步的很多方面，所以要尋找這種新的競爭力，不僅僅是二氧化碳降低就行了的。

對策六：開拓新市場。

對策七：塑造新品牌，最重要的新品牌是我們要適應低碳、綠色、節能減排的要求，我們要在這個方面樹立自己獨特的品牌，承擔自己獨特的社會責任。

對策八：探索新機制。